專(zhuān)家剖析會(huì)展業(yè)四大問(wèn)題
日期：2016-03-01 / 人氣： / 來(lái)源：
為增強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，有效遏制展會(huì)期間侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中國(guó)貿(mào)促會(huì)宣布，將在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”。
據(jù)悉，“藍(lán)天會(huì)展 行動(dòng)”以宣傳保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)為重點(diǎn)，以國(guó)際影響較大的展會(huì)為重點(diǎn)對(duì)象，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈的案件為突破口，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、交流、督察、通報(bào)等活動(dòng)，全面提升我國(guó)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。該行動(dòng)將通過(guò)發(fā)放宣傳資料，督促展覽組織者設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)投訴指引，組織“守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”承諾書(shū)簽名活動(dòng)等方式，對(duì)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》進(jìn)行宣傳普及；對(duì)國(guó)內(nèi)主要展覽從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員集中培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和水平；舉辦“展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”，交流展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法；開(kāi)展展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法企業(yè)；并適時(shí)向社會(huì)各界通報(bào)進(jìn)展情況。
據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，展會(huì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要領(lǐng)域，但展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。在國(guó)內(nèi)一些大型展會(huì)上，涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛與投訴不斷出現(xiàn)，這不僅損害了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形象，破壞了展會(huì)的正常交易秩序，也影響了展覽業(yè)的健康發(fā)展。由此可見(jiàn)，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)迫在眉睫。但商務(wù)部條法司司長(zhǎng)尚明為第99屆廣交會(huì)撰文時(shí)指出，我國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍存在四大問(wèn)題。
一是缺乏專(zhuān)門(mén)的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)定。這給知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)帶來(lái)困難。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律的規(guī)定，權(quán)利人向管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部門(mén)請(qǐng)求處理侵權(quán)糾紛的，只要符合受理?xiàng)l件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理。在實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)由于很難做到在展覽會(huì)期間對(duì)侵權(quán)糾紛案件結(jié)案，而在展會(huì)結(jié)束后的處理又缺乏相應(yīng)的規(guī)定，因此只有出于無(wú)奈不予受理。如果不受理，權(quán)利人可以訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)行政不作為，實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生了專(zhuān)利權(quán)人向人民法院訴管理專(zhuān)利工作的部門(mén)行政不作為的案例。
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人沒(méi)有切實(shí)得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法保護(hù)。目前，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要依靠展會(huì)主辦方所制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，而這種規(guī)則實(shí)際上只是參展方與主辦方所達(dá)成的一種“契約”。由于現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)缺乏與這種“契約”的很好銜接，因此無(wú)法明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)在展會(huì)主辦期間的具體職能，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)和展會(huì)主辦方在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面缺乏有效的配合，特別是由于展覽會(huì)時(shí)間比較短的特性，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律缺失給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的切實(shí)保護(hù)帶來(lái)了一定的困難。
三是執(zhí)行展覽會(huì)自行制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則容易引發(fā)爭(zhēng)議。展覽會(huì)自行制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，做法上相當(dāng)于主辦方與參展商之間的協(xié)議，但是由于沒(méi)有納入法律途徑，沒(méi)有充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)存在更為復(fù)雜的因素，就要求參展商承諾遵守主辦方制定的規(guī)則。一方面，如果參展商違反協(xié)議，拒不撤出侵權(quán)展品，主辦方也無(wú)強(qiáng)制力；另一方面，即使主辦方的做法有不妥或不合法之處，參展商也不能尋求法律救濟(jì)。在實(shí)踐中，就有可能發(fā)生主辦方、參展商、投訴人在現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議的情況，影響展覽會(huì)正常的展出秩序。
四是沒(méi)有區(qū)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體法律狀況。盡管一些展覽會(huì)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，但是沒(méi)有區(qū)分知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同類(lèi)別的情況。如，根據(jù)專(zhuān)利法的規(guī)定，我國(guó)的專(zhuān)利包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。這三種專(zhuān)利的授權(quán)條件及審批制度不同，發(fā)明專(zhuān)利經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，因而權(quán)利比較牢固，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，專(zhuān)利權(quán)不太穩(wěn)定，通常實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)人提起侵權(quán)訴訟后，被控侵權(quán)方都要向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求宣告實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效。一旦請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的，侵權(quán)審理程序一般都要中止，等待專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)做出是否維持該專(zhuān)利權(quán)的決定。由于展覽會(huì)對(duì)三種專(zhuān)利侵權(quán)投訴的處置未作任何區(qū)別，則會(huì)出現(xiàn)投訴所依據(jù)的專(zhuān)利權(quán)本身就是一個(gè)無(wú)效專(zhuān)利的情況，如果在該專(zhuān)利權(quán)的基礎(chǔ)上處置被投訴人，顯然對(duì)被投訴人顯失公平。
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