國外會展行業(yè)協(xié)會運作模式及經(jīng)驗借鑒
日期：2016-04-26 / 人氣： / 來源：
展覽行業(yè)由政府、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會組成，這三者構(gòu)成了會展市場的主體，在整個會展市場中扮演著功能不同但互補的重要角色。政府的功能是通過政策的方式，調(diào)控會展經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟運行，引導(dǎo)并約束企業(yè)的行為，為企業(yè)公平競爭制定行之有效的行業(yè)規(guī)則；企業(yè)的主要功能是按照政府制定的行業(yè)規(guī)則，通過提供產(chǎn)品和服務(wù)占有會展市場并獲取利潤；會展行業(yè)協(xié)會作為非營利的社團組織，主要功能是按照市場經(jīng)濟的要求進行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計和開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作等工作，通過會員的自律行為和行業(yè)的制裁措施實現(xiàn)行業(yè)自身的自我約束與自我協(xié)調(diào)，建立起會展業(yè)的正常秩序，使之走上健康的發(fā)展道路。總之，會展協(xié)會作為政府和會展企業(yè)以外的“第三部門”是維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要力量。 中國加入世界貿(mào)易組織后，展覽行業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成了五個會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶：東北邊貿(mào)會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、京津會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、長江三角洲會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、珠江三角洲會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和西部會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。這樣，會展行業(yè)協(xié)會在展覽市場中的地位越來越突出，就有必要從理論上對國外行業(yè)協(xié)會的運作模式進行剖析，繼續(xù)深化對展覽行業(yè)協(xié)會性質(zhì)、職能、運行規(guī)范和管理體制的研究，這些要素在一定程度上決定了行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的高低強弱，影響著行業(yè)協(xié)會的結(jié)構(gòu)安排與整體運行機制。
一、國外會展行業(yè)協(xié)會的運作模式目前，國際上會展行業(yè)協(xié)會的運行模式，按照行業(yè)協(xié)會、政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系，主要可歸納為三種。一種是以美國為代表的“水平運作模式”，另一種是以日本和德國為代表的“垂直運作模式”，第三種是以法國、香港為代表的“綜合運作模式”。
（一）水平運作模式 企業(yè)推動型以美國為代表的“水平運作模式”是一種主要以會展企業(yè)自發(fā)而形成的組織、自愿參加為特點的行業(yè)協(xié)會模式，具有較強的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其最大的特點就是企業(yè)自主推動，會展企業(yè)在發(fā)展過程中，碰到同行業(yè)內(nèi)部價格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問題時，會展企業(yè)組織出于維護自身利益和市場秩序的需要，被迫產(chǎn)生組建行業(yè)協(xié)會的沖動，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場行業(yè)秩序，例如，美國展覽管理協(xié)會（IAEM）。顯然，在這種背景下所成立的行業(yè)協(xié)會，其動力源就在于企業(yè)本身，其他的因素，如政府提供幫助或指導(dǎo)僅僅是動力源的外部因素。即會展企業(yè)只要存在相同的利益，就可以建立一個行業(yè)協(xié)會，政府對此既不干預(yù)，也不予資助。行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供技術(shù)與信息服務(wù)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費者之間的關(guān)系，同時實力強勁的行業(yè)協(xié)會，如美國商會及美國制造商協(xié)會與聯(lián)邦政府、議會都保持密切聯(lián)系。當政企發(fā)生矛盾時，這些行業(yè)協(xié)會組織尋求議會的支持與介入，按照長期以來美國人所推崇的以對立制衡原則處理政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系。
（二）垂直運作模式 政府推動型以日本和德國等國家為代表的“垂直運作模式”是一種政府行政作用參與其中、大型會展企業(yè)起主導(dǎo)、中小會展企業(yè)廣泛參與的行業(yè)協(xié)會模式。其突出特點是強調(diào)政府的推動作用，對內(nèi)是政府機構(gòu)，對外是民間團體。日本和德國的政府通過機構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生，都積極致力于高速發(fā)展本國市場經(jīng)濟，力圖建立政府與社會合作或官民協(xié)調(diào)的宏觀管理模式。通過機構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會具有龐大的組織機構(gòu)和較高的組織化程度，協(xié)會的覆蓋面廣，政府與行業(yè)協(xié)會是一種合作協(xié)調(diào)關(guān)系。
（三）綜合運作模式 市場推動型以法國、瑞士、香港為代表的“綜合運作模式”不像企業(yè)自主推動和政府主導(dǎo)推動那樣單一，而是指在市場的推動下，政府參與管理，政府與會展企業(yè)在組建協(xié)會的過程中都傾注了大量的精力，很難分清到底是企業(yè)還是政府哪一方起了主導(dǎo)作用，可以說是企業(yè)和政府合力推動的產(chǎn)物。而且行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系非常密切，如香港的香港展覽會議協(xié)會（HKECOSA）的主要職責是配合政府宣傳，把香港建成亞太展覽之都、提供業(yè)務(wù)培訓以提高行業(yè)水平、為會員單位制造商機、增強會員之間的聯(lián)絡(luò)、代表行業(yè)向媒體和政府表達統(tǒng)一意見，等等。
二、經(jīng)驗借鑒與啟示從分析國外會展行業(yè)協(xié)會的運作模式，我們可以知道，不論是水平型的行業(yè)協(xié)會，還是垂直型的行業(yè)協(xié)會，或是綜合型的行業(yè)協(xié)會，都有一些共同的經(jīng)驗可以借鑒。
一、國外會展行業(yè)協(xié)會的運作模式目前，國際上會展行業(yè)協(xié)會的運行模式，按照行業(yè)協(xié)會、政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系，主要可歸納為三種。一種是以美國為代表的“水平運作模式”，另一種是以日本和德國為代表的“垂直運作模式”，第三種是以法國、香港為代表的“綜合運作模式”。
（一）水平運作模式 企業(yè)推動型以美國為代表的“水平運作模式”是一種主要以會展企業(yè)自發(fā)而形成的組織、自愿參加為特點的行業(yè)協(xié)會模式，具有較強的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其最大的特點就是企業(yè)自主推動，會展企業(yè)在發(fā)展過程中，碰到同行業(yè)內(nèi)部價格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問題時，會展企業(yè)組織出于維護自身利益和市場秩序的需要，被迫產(chǎn)生組建行業(yè)協(xié)會的沖動，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場行業(yè)秩序，例如，美國展覽管理協(xié)會（IAEM）。顯然，在這種背景下所成立的行業(yè)協(xié)會，其動力源就在于企業(yè)本身，其他的因素，如政府提供幫助或指導(dǎo)僅僅是動力源的外部因素。即會展企業(yè)只要存在相同的利益，就可以建立一個行業(yè)協(xié)會，政府對此既不干預(yù)，也不予資助。行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供技術(shù)與信息服務(wù)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費者之間的關(guān)系，同時實力強勁的行業(yè)協(xié)會，如美國商會及美國制造商協(xié)會與聯(lián)邦政府、議會都保持密切聯(lián)系。當政企發(fā)生矛盾時，這些行業(yè)協(xié)會組織尋求議會的支持與介入，按照長期以來美國人所推崇的以對立制衡原則處理政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系。
（二）垂直運作模式 政府推動型以日本和德國等國家為代表的“垂直運作模式”是一種政府行政作用參與其中、大型會展企業(yè)起主導(dǎo)、中小會展企業(yè)廣泛參與的行業(yè)協(xié)會模式。其突出特點是強調(diào)政府的推動作用，對內(nèi)是政府機構(gòu)，對外是民間團體。日本和德國的政府通過機構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生，都積極致力于高速發(fā)展本國市場經(jīng)濟，力圖建立政府與社會合作或官民協(xié)調(diào)的宏觀管理模式。通過機構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會具有龐大的組織機構(gòu)和較高的組織化程度，協(xié)會的覆蓋面廣，政府與行業(yè)協(xié)會是一種合作協(xié)調(diào)關(guān)系。
（三）綜合運作模式 市場推動型以法國、瑞士、香港為代表的“綜合運作模式”不像企業(yè)自主推動和政府主導(dǎo)推動那樣單一，而是指在市場的推動下，政府參與管理，政府與會展企業(yè)在組建協(xié)會的過程中都傾注了大量的精力，很難分清到底是企業(yè)還是政府哪一方起了主導(dǎo)作用，可以說是企業(yè)和政府合力推動的產(chǎn)物。而且行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系非常密切，如香港的香港展覽會議協(xié)會（HKECOSA）的主要職責是配合政府宣傳，把香港建成亞太展覽之都、提供業(yè)務(wù)培訓以提高行業(yè)水平、為會員單位制造商機、增強會員之間的聯(lián)絡(luò)、代表行業(yè)向媒體和政府表達統(tǒng)一意見，等等。
二、經(jīng)驗借鑒與啟示從分析國外會展行業(yè)協(xié)會的運作模式，我們可以知道，不論是水平型的行業(yè)協(xié)會，還是垂直型的行業(yè)協(xié)會，或是綜合型的行業(yè)協(xié)會，都有一些共同的經(jīng)驗可以借鑒。
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